更新日： 2024年6月11日

遷都は安寧の世を願い、都を遷すこと。繰り返されきた遷都には必然性があった

遷都、現代でいえば首都機能移転問題。今日も様々な角度から問われている難題のひとつです。古代には、天皇が変わる度に遷都が行われている時期がありました。また、当時の権力者の理想を追って断行した時代もありました。さあ、遷都のおもな歴史を見ていきましょう。

遷都の歴史：幻の難波宮（大阪府）

大阪城公園の南側にあり、NHKの大阪放送局がある法円坂（ほうえんざか）一帯は、かつて「難波宮（なにわのみや）」と呼ばれる日本の首都でした。

最初に、この地に都がつくられたのは652年。蘇我（そが）宗家が中大兄皇子（なかのおおえのみこ）一派に滅ぼされた645年の乙巳（いっし）の変のあと、難波への遷都が決まりました。これが解体されたのが奈良時代末の784年とされているので、難波の地は150年以上も、形式上は首都だったことになります。

遷都の行方：火災で焼け落ちた後も再建され、副都として活用

難波宮（難波長柄豊崎宮（なにわながらとよさきのみや））は686年の火災で一度焼け落ち、約40年も放置されていました。再建は726年とされているので、王宮は事実上、２度設けられたことになります。このことから焼失前の難波宮を「前期難波宮」、奈良時代の難波を「後期難波宮」と区別することもあります。

655年の飛鳥板蓋宮（あすかいたぶきのみや）への遷都後も、660年の朝鮮半島出兵時に天皇が本拠にするなど第２の首都として扱われていました。火災で首都機能を失ったあとも、宮が放棄されたわけでもなく、699年に文武（もんむ）天皇が行幸したように、皇室とのつながりは深いままでした。

その後、幾度も修復計画が出ましたが実行はされず、ようやく再建されたのが726年。構造は礎石に柱を立てる方式に変更され、内裏も平城京のデザインを基礎としました。744年には短期間ですが日本の首都に返り咲き、平城京への再遷都後も第２の首都である「副都」として政治や大陸外交の拠点として活用されていました。

そんな後期難波宮も784年の長岡京（ながおかきょう）遷都で解体され、役目を終えることになります。