このような状況のなか、1973（昭和48）年に起こった第一次石油危機により、1975（昭和50）年に民間石油会社の「九十日間備蓄増強計画」、1978（昭和53）年に石油の国家備蓄が始まるなど、国内の石油備蓄体制強化の機運が高まっていきました。

1981（昭和56）年、志布志湾に建設可能か判断する調査が始まり、いよいよ備蓄基地建設計画が動き出すこととなります。

建設実現への道のりは困難もたくさんありました。

とくに地域住民などの反対運動は長期間にわたって続きました。鹿児島県が日南（にちなん）海岸国定公園のうち、開発予定地の指定解除要請を出したことから、1971（昭和46）年には「柏原地区石油コンビナート絶対反対期成同盟」、「志布志湾公害反対連絡協議会」が結成されました。

基地計画を含む予算案可決の際には反対派約1000人が鹿児島県の議会議事堂の通路に座り込み、警官隊が出動する騒ぎになりました。その後、国定公園の指定解除をしないことなど、反対派住民の意向を考慮した内容に変化していきました。

漁協へは、志布志湾内にあった東串良漁協、高山町漁協への漁業補償交渉も行われました。

また、埋め立て工事、埋め立て地の存在について、大気や水質、騒音・振動など影響はほとんどない、あるいは軽微であるという環境アセスメントも公表されました。

これらを経て、1984（昭和59）年に石油公団が志布志湾地区への立地を決定し、1985（昭和60）年1月に着工されました。同じタイミングで、志布志石油備蓄株式会社も設立されました。

沖合500mの場所に建設された基地。大型タンカーが入港する様子は見ものです。敷地に緑が豊かなため陸側からタンクははっきりと見えません。

鹿児島県内に国家石油備蓄基地は2カ所、民間の石油備蓄基地として735万㎘の貯油能力のENEOS喜入基地があります。

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